Azioni di accelerazione per la realizzazione degli investimenti pubblici

Programma Operativo Complementare Governance e Capacità Istituzionale 2014-2020

Azioni di accelerazione per la realizzazione degli investimenti pubblici
Invitalia

Il progetto intende rafforzare la governance dell’attuazione degli investimenti pubblici - in particolare di quelli previsti nell’ambito delle politiche di coesione per i periodi 2014-2020 e 2021-2027 - e sostenere l’attivazione del supporto tecnico e operativo utile all’attuazione del Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR) e del Piano Nazionale per gli investimenti Complementari.

Il progetto prevede azioni di supporto tecnico operativo e azioni di accompagnamento a beneficio delle amministrazioni titolari di interventi strategici attraverso un nuovo modello di collaborazione istituzionale e operativa tra l’Agenzia per la Coesione Territoriale e Invitalia.

Le azioni di supporto previste sono finalizzate a rafforzare la capacità amministrativa e tecnica delle amministrazioni titolari degli interventi programmati, superare le criticità che bloccano o ritardano l’avvio e la realizzazione degli interventi programmati, semplificare gli adempimenti amministrativi e razionalizzare i carichi di lavoro per le amministrazioni interessate, standardizzare le procedure per l’avvio e la realizzazione degli interventi, sostenere le amministrazioni interessate nell’applicazione della normativa e delle disposizioni applicabili, digitalizzare le fasi e i processi di investimento pubblico, individuare buone pratiche per la selezione e progettazione di interventi da utilizzare nell’ambito della programmazione 2021-2027.

Il nuovo modello di supporto e accompagnamento si basa su una governance multilivello dei processi di investimento pubblico, una visione integrata e multidisciplinare della molteplicità delle operazioni necessarie alla realizzazione degli investimenti pubblici, una stretta cooperazione interistituzionale tra l’Agenzia per la Coesione Territoriale e Invitalia.

Le azioni di supporto e accompagnamento - condotte in stretto coordinamento istituzionale e operativo con le amministrazioni titolari di interventi - saranno progettate per superare la frammentarietà dei servizi tipici di assistenza tecnica e presidiare l’intero ciclo di investimento, accelerando la realizzazione degli interventi.

Al fine di supportare l’informatizzazione dei processi di investimento pubblico verrà resa disponibile la Piattaforma informatica per l’accelerazione degli investimenti pubblici, strumento realizzato nell’ambito dell’omonimo progetto sperimentale finanziato nell’ambito del Programma Complementare al PON Governance e Capacità Istituzionale 2014-2020 e realizzato da Invitalia, in qualità di beneficiario.

La Piattaforma è stata progettata a partire dalle esigenze dei RUP delle Stazioni Appaltanti secondo la logica del project management e con funzioni di business intelligence e interoperabilità con i sistemi di monitoraggio e controllo dell’avanzamento degli investimenti pubblici. La Piattaforma restituisce un quadro integrato di informazioni sui tempi di attraversamento amministrativo, sulla fase del procedimento e sulle relative criticità, consentendo di rilevare tempestivamente lo stato del singolo intervento e di attivare le più idonee misure di accelerazione.

Tra le azioni di accelerazione della realizzazione degli investimenti pubblici da mettere in campo, si prevede inoltre l'attivazione di specifiche task force composte dall’Agenzia e da Invitalia per favorire la cooperazione istituzionale di tutti i soggetti coinvolti nei processi attuativi degli interventi, monitorare lo stato di attuazione degli interventi di particolare complessità, individuare le criticità del mancato avvio o del ritardo dell’avanzamento degli interventi e attuare le più opportune soluzioni tecniche, procedurali e amministrative in grado di superare le criticità rilevate.

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