NORMATIVA
Fondi SIE
Regolamento di esecuzione (UE) n. 215/2014 della Commissione del 7 marzo 2014
Regolamento di esecuzione (UE) n. 821/2014 della Commissione del 28 luglio 2014
REACT-EU
Regolamento (UE) 2221/2020 del Parlamento europeo e del Consiglio del 23 dicembre 2020
FESR
FSE
Programmazione nazionale 2014-2020
PROGRAMMAZIONE
La definizione del Programma Governance e Capacità Istituzionale 2014-2020 è avvenuta attraverso un negoziato tra l’Italia e la Commissione europea.
Il confronto è cominciato con la prima trasmissione del documento ad agosto 2014 – entro tre mesi dalla presentazione dell’Accordo di Partenariato, così come disposto nel Regolamento generale sui Fondi SIE – e si è concluso con la presentazione della versione definitiva a febbraio 2015, cui sono seguite ulteriori versioni frutto di revisioni concordate con la Commissione europea e da questa approvate.
Il Programma Operativo Nazionale Governance e Capacità Istituzionale 2014-2020 è stato adottato con Decisione C(2015) 1343 del 23 febbraio 2015 che riconosce il sostegno del FSE e del FESR nell’ambito dell’obiettivo “Investimenti a favore della crescita e dell’occupazione” in Italia, per il periodo dal 1º gennaio 2014 al 31 dicembre 2020. Il documento prevede due allegati finanziari.
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A luglio 2016 è stata presentata alla Commissione una proposta di revisione del Programma, precedentemente esaminata e approvata dal Comitato di Sorveglianza, che è stata accettata dalla Commissione europea con Decisione di esecuzione C(2016) 7282 del 10 novembre 2016. Le revisioni riguardano principalmente le modalità di attuazione dell’Azione 3.1.5 e la modifica di indicatori di realizzazione e risultato specifici.
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Il 18 aprile 2018 l’Italia ha presentato, attraverso il sistema di scambio elettronico di dati della Commissione, una richiesta di modifica del Programma Operativo. La proposta di modifica è stata approvata dal Comitato di Sorveglianza, consultato tramite procedura scritta, il 27 marzo 2018 e accettata dalla Commissione europea con Decisione di esecuzione C(2018) 5196 del 31 luglio 2018. Le modifiche consistono principalmente nell’integrazione dell’elenco dei potenziali beneficiari dell’Azione 1.4.1 e nella modifica del target di alcuni indicatori di realizzazione e di risultato.
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Il 17 ottobre 2018 l’Italia ha presentato, attraverso il sistema di scambio elettronico di dati della Commissione, una richiesta di modifica del Programma Operativo. La proposta di modifica, approvata dal Comitato di Sorveglianza consultato tramite procedura scritta, è stata accettata dalla Commissione europea con Decisione di esecuzione C(2018) 7639 del 13 novembre 2018. Le modifiche consistono principalmente nella riduzione del tasso di cofinanziamento nazionale sugli Assi Prioritari 1, 2 e 3 per le linee di bilancio relative alle regioni meno sviluppate e alle regioni in transizione.
Allegato II – Piano di Finanziamento
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In data 10 aprile 2020, l’Italia ha presentato, attraverso il sistema di scambio elettronico di dati della Commissione, una richiesta di modifica del Programma Operativo. La proposta di revisione si sostanzia, in particolare, in una modifica finanziaria del Programma Operativo, senza modifica dell’impianto strategico, con la riallocazione delle risorse di performance non conseguita dell’Asse 1 del PON Governance e Capacità Istituzionale 2014-2020 e delle risorse di performance non conseguita dell’Asse 2 del PON per la Scuola – Competenze e Ambienti per l’Apprendimento 2014-2020. La proposta di modifica, approvata dal Comitato di Sorveglianza consultato tramite procedura scritta, è stata accettata dalla Commissione europea con Decisione di esecuzione C(2020) 3363 del 18.05.2020. La nuova dotazione del Programma Operativo è pari a € 805.589.096 di cui 603.667.016 di quota UE.
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In data 29 ottobre 2020, l’Italia ha presentato, attraverso il sistema di scambio elettronico di dati della Commissione, una richiesta di modifica del Programma Operativo. A norma dell’articolo 25 bis, paragrafo 1, del regolamento (UE) n. 1303/2013, l’Italia ha chiesto l’applicazione di un tasso di cofinanziamento del 100 % alle spese dichiarate nelle domande di pagamento nel periodo contabile che decorre dal 1° luglio 2020 fino al 30 giugno 2021 per tutti gli assi prioritari del Programma Operativo. La modifica del Programma Operativo consiste inoltre nell’inserimento, a valere sull’Asse 1 e sull’Asse 2, di una nuova tipologia di operazione e relativi beneficiari all’interno di un nuovo obiettivo specifico, e nella corrispondente definizione di indicatori di output e di risultato e dei loro target per queste operazioni. La modifica consiste poi anche nella revisione dei target degli indicatori di output degli Assi 1 e 2. La proposta di modifica, approvata dal Comitato di Sorveglianza consultato tramite procedura scritta, è stata accettata dalla Commissione europea con Decisione di esecuzione C(2020) 8044 del 17.11.2020.
Decisione di esecuzione della Commissione C(2020) 8044 del 17.11.2020
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In data 4 giugno 2021 l’Italia ha presentato, attraverso il sistema di scambio elettronico di dati della Commissione, una richiesta di modifica del Programma Operativo. La modifica consiste principalmente nella rimodulazione delle risorse in dotazione ai due Assi FESR del Programma (Asse 2 e Asse 3) e prevede lo spostamento di risorse dall’Asse 3 all’Asse 2 per complessivi 102.648.992,00 euro (Quota UE + Quota IT). La richiesta di modifica è motivata da esigenze connesse alla risposta all’epidemia di COVID-19. Il Comitato di Sorveglianza, con procedura scritta del 28 maggio 2021, ha esaminato e approvato la proposta di modifica. La proposta di modifica è stata accettata dalla Commissione europea con Decisione di esecuzione della Commissione C(2021) 4550 del 18.06.2021.
Decisione di esecuzione della Commissione C(2021) 4550 del 18.06.2021
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In data 10 settembre 2021 l’Italia ha presentato, attraverso il sistema di scambio elettronico di dati della Commissione, una richiesta di modifica del Programma Operativo. La modifica del Programma Operativo consiste nell’assegnazione di parte delle risorse REACT-EU messe a disposizione dall’Italia per il nuovo obiettivo tematico Promuovere il superamento degli effetti della crisi nel contesto della pandemia di COVID-19 e delle sue conseguenze sociali e preparare una ripresa verde, digitale e resiliente dell’economia. La modifica del Programma Operativo consiste inoltre nell’introduzione del nuovo asse prioritario 5 FSE REACT-EU, per un importo di sostegno pari a 374.000.000 euro, dell’asse prioritario 6 FESR REACT-EU, per un importo di sostegno di 760.941.776 euro, dell’asse prioritario 7 Assistenza Tecnica REACT-EU, per un importo di sostegno di 108.400.000 euro. La richiesta di modifica del Programma Operativo è motivata dalla necessità di mobilitare rapidamente le risorse REACT-EU per il superamento degli effetti della crisi nel contesto della pandemia di COVID-19 e delle sue conseguenze sociali e preparare una ripresa verde, digitale e resiliente dell’economia entro l’attuale periodo di programmazione. In data 10 settembre 2021 il Comitato di Sorveglianza con procedura scritta ha esaminato e approvato la proposta di modifica del Programma Operativo. La proposta di modifica è stata accettata dalla Commissione europea con Decisione di esecuzione della Commissione C(2021) 7145 del 29.09.2021.
Decisione di esecuzione della Commissione C(2021) 7145 del 29.09.2021
Testo del PON Governance e Capacità Istituzionale 2014-2020 versione 8.0
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Con Decisione di esecuzione della Commissione C(2022) 4295 del 17.06.2022 la dotazione del Programma Operativo (Assi 5 e 6) è stata incrementata di ulteriori 400 milioni di euro di risorse REACT EU (annualità 2022).
Decisione di esecuzione della Commissione C(2022) 4295 del 17.06.2022
Testo del PON Governance e Capacità Istituzionale 2014-2020 versione 9.1
In data 23 ottobre 2023, l’Italia ha presentato, attraverso il sistema di scambio elettronico di dati della Commissione, una richiesta di modifica del programma operativo. La modifica del Programma Operativo consiste in primo luogo nel trasferimento di parte delle risorse FESR dall’asse prioritario 2 all’asse prioritario 3; in secondo luogo nel trasferimento di parte delle risorse REACT-EU dall’asse prioritario 7 all’asse prioritario 5; infine nell’adeguamento dei target degli indicatori di output per gli assi prioritari 2 e 3 e per l’asse prioritario 7. La proposta di modifica è stata accettata dalla Commissione europea con Decisione di esecuzione della Commissione C(2023) 8527 del 1.12.2023.
Decisione-di-esecuzione-della-Commissione-C(2023) 8527-del-1.12.2023
Testo del PON Governance e Capacità Istituzionale 2014-2020 versione 10.1
Tale ultima versione è da considerarsi il testo di riferimento del Programma Operativo
ATTI
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Organismi Intermedi
Comitato di Sorveglianza
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