Efficacia ed Efficienza dei Programmi di Investimento

Efficacia ed Efficienza dei Programmi di Investimento
Agenzia per la Coesione Territoriale

L’efficacia degli investimenti pubblici rappresenta un tema di fondamentale rilievo a livello internazionale. A fronte di programmi di investimento di notevole valore strategico e finanziario, i risultati conseguiti sono spesso inferiori alle attese o ottenuti con tempi (e costi) superiori a quanto stimato in sede di selezione.

I tempi di attuazione degli investimenti sono un chiaro indicatore dell’efficienza dei processi di programmazione e gestione adottati dalle amministrazioni pubbliche. In alcuni casi è possibile riscontrare interventi  pianificati molti anni prima rispetto al momento in cui diventano effettivamente operativi e che, una volta realizzati, trovano un contesto completamente differente, in cui il fabbisogno originario è spesso cambiato significativamente rendendo l’intervento inefficace, non più funzionale alle mutate esigenze dei cittadini e delle imprese che lo avevano promosso.

La lunghezza dei tempi di attuazione è imputabile a molteplici fattori tra i quali si segnalano la tempestività nella disponibilità delle risorse finanziarie, la qualità della progettazione e delle fasi di implementazione, la complessità dei processi autorizzativi o delle procedure di affidamento. Inoltre, in alcuni casi si riscontra una dilatazione dei tempi tra la realizzazione e l’effettiva messa in funzione dell’intervento, a scapito dell'efficacia complessiva dell’investimento.

L'Agenzia per la Coesione Territoriale ha da tempo avviato azioni di supporto rivolte agli Enti beneficiari delle politiche di coesione con l’obiettivo di rafforzare le capacità delle PA nella programmazione e attuazione degli interventi e nel conseguimento dei risultati attesi.   Il progetto Efficacia ed Efficienza dei Programmi di Investimento. Piano di azione per sviluppare le competenze delle amministrazioni  sostiene, alimenta e accompagna questo percorso.

Le attività, coordinate dall'Autorità di Gestione del Programma in collaborazione con il Nucleo di Verifica e Controllo – NUVEC - Area 1 “Sostegno e accompagnamento per l’accelerazione di programmi e interventi della politica di coesione comunitaria e nazionale e verifica di efficacia”, si concentrano sull’analisi delle procedure di attuazione, dei risultati attesi e conseguiti, delle modalità di governance e della capacità amministrativa, a partire dalla qualità dei dati di monitoraggio. In esito alla fase di analisi, che prevede anche il confronto con le amministrazioni beneficiarie, si effettua la verifica dell’efficacia degli interventi, per comprendere meglio i meccanismi che determinano criticità, legate per esempio ai tempi di attuazione ed entrata in funzione degli interventi , e al conseguimento dei risultati attesi, promuovendo responsabilità e trasparenza nell'azione pubblica.

Nell'attuazione del progetto è previsto il coinvolgimento di diverse tipologie di amministrazioni - centrali, regionali e Città Metropolitane - al fine di confrontare e analizzare differenti modelli organizzativo-gestionali, individuare difficoltà ricorrenti o buone pratiche da diffondere e mettere a sistema.

Vai alla pagina dedicata agli esiti delle attività realizzate, per consultare la relazione finale ed i Report di verifica dei 21 interventi selezionati

 

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