ARCADIA – Approccio ciclo di vita nei contratti pubblici e banca dati italiana LCA per l’uso efficiente delle risorse

ARCADIA - Approccio ciclo di vita nei contratti pubblici e banca dati italiana LCA per l’uso efficiente delle risorse
ENEA - Agenzia nazionale per le nuove tecnologie, l’energia e lo sviluppo economico sostenibile

L’analisi del ciclo di vita (Life Cycle Assessment - LCA) è un metodo che consente di quantificare emissioni e risorse consumate e i relativi impatti ambientali e sulla salute associati alla realizzazione di un qualsiasi prodotto o servizio. Nella Direttiva 2014/24/UE sugli appalti pubblici, l’analisi del ciclo di vita investe sia gli aspetti ambientali, nelle fasi di progettazione, definizione delle specifiche tecniche e dei criteri di aggiudicazione, sia gli aspetti economici, relativi ai costi del ciclo di vita nella quantificazione del rapporto qualità/prezzo.

L’Italia ha introdotto novità di rilievo per alcuni temi ambientali quali la prevenzione e gestione dei rifiuti, il green public procurement, l’economia circolare, l’impronta ambientale. All'interno della Legge 221/2015 è previsto l’obbligo per tutte le stazioni appaltanti di inserire nelle procedure di acquisto specifiche tecniche e condizioni di esecuzione contrattuali contenute nei criteri ambientali minimi adottati dal Ministero dell’Ambiente. Nel 2018 è stato adottato lo schema Made Green in Italy finalizzato a promuovere i prodotti ad elevata qualificazione ambientale. Questo quadro normativo cosi fiorente si applica in un contesto che spesso ha una conoscenza poco approfondita e poco diffusa del Life Cycle Assessment e anche quando questa conoscenza esiste può accadere di non avere aziende e fornitori sul territorio capaci di rispondere ai bandi.

In questo contesto, il progetto realizzato da ENEA si pone due obiettivi fondamentali.

(1) Rafforzare le competenze delle pubbliche amministrazioni per integrare correttamente il Life Cycle Assessment a livello economico e ambientale nello sviluppo di bandi per appalti pubblici per la realizzazione di infrastrutture e opere pubbliche e per acquisti verdi. A questo fine sarà realizzata un’analisi approfondita a livello nazionale e europeo delle iniziative pubbliche esistenti di implementazione del concetto di ciclo di vita negli appalti pubblici e negli acquisti verdi, identificando casi studi di successo da approfondire e promuovere come buone pratiche di applicazione della Direttiva 2014/24/UE, attraverso la predisposizione di documenti tecnici.

(2) Creare una banca dati italiana LCA con caratteristiche di qualità, trasparenza e accessibilità, utile sia alle amministrazioni per avere un riferimento di settore da usare nell'interpretazione dei risultati dei bandi e per l’armonizzazione del calcolo dei costi interni ed esterni del ciclo di vita, sia alle aziende per lo sviluppo di studi di LCA per calcolare l’impatto ambientale dei propri prodotti e servizi, sulla base di dati specifici per il contesto italiano. Tale banca data potrà inoltre essere utilizzata per l’attuazione del regolamento Made Green in Italy.