NORMATIVA

PROGRAMMAZIONE

La definizione del Programma Governance e Capacità Istituzionale 2014-2020 è avvenuta attraverso un negoziato tra l’Italia e la Commissione europea.

Il confronto è cominciato con la prima trasmissione del documento ad agosto 2014 – entro tre mesi dalla presentazione dell’Accordo di Partenariato, così come disposto nel Regolamento generale sui Fondi SIE – e si è concluso con la presentazione della versione definitiva a febbraio 2015, cui sono seguite ulteriori versioni frutto di revisioni concordate con la Commissione europea e da questa approvate.

Il Programma Operativo Nazionale Governance e Capacità Istituzionale 2014-2020 è stato adottato con Decisione C(2015) 1343 del 23 febbraio 2015 che riconosce il sostegno del FSE e del FESR nell’ambito dell’obiettivo “Investimenti a favore della crescita e dell’occupazione” in Italia, per il periodo dal 1º gennaio 2014 al 31 dicembre 2020. Il documento prevede due allegati finanziari.

Decisione di esecuzione della Commissione europea che approva determinati elementi del programma operativo “PON Governance e Capacità Istituzionale” per il sostegno del Fondo europeo di sviluppo regionale e del Fondo sociale europeo nell’ambito dell’obiettivo “Investimenti a favore della crescita e dell’occupazione” in Italia – C(2015)1343 del 23 febbraio 2015

Testo del Programma Operativo Nazionale Governance e Capacità Istituzionale 2014-2020 (CCI2014IT05M2OP002) – 23 febbraio 2015

Allegato II – Dotazione finanziaria complessiva a titolo del FSE e FESR del cofinanziamento nazionale per il programma operativo e per ciascun asse prioritario e importi relativi alla riserva di efficacia

Allegato I – Dotazione finanziaria complessiva a titolo del FSE e FESR e gli importi connessi alla riserva di efficacia dell’attuazione per anno (in EUR)

 

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A luglio 2016 è stata presentata alla Commissione una proposta di revisione del Programma, precedentemente esaminata e approvata dal Comitato di Sorveglianza, che è stata accettata dalla Commissione europea con Decisione di esecuzione C(2016) 7282 del 10 novembre 2016. Le revisioni riguardano principalmente le modalità di attuazione dell’Azione 3.1.5 e la modifica di indicatori di realizzazione e risultato specifici.

Decisione di esecuzione della Commissione del 10.11.2016 che modifica la decisione di esecuzione C(2015) 1343 che approva determinati elementi del programma operativo “Governance e Capacità Istituzionale” per il sostegno del Fondo europeo di sviluppo regionale e del Fondo sociale europeo nell’ambito dell’obiettivo “Investimenti a favore della crescita e dell’occupazione” in Italia (CCI 2014IT05M2OP002)

Testo del Programma Operativo Nazionale Governance e Capacità Istituzionale 2014-2020 (CCI2014IT05M2OP002) – versione modificata dalla Decisione di esecuzione della Commissione del 10.11.2016

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Il 18 aprile 2018 l’Italia ha presentato, attraverso il sistema di scambio elettronico di dati della Commissione, una richiesta di modifica del Programma Operativo. La proposta di modifica è stata approvata dal Comitato di Sorveglianza, consultato tramite procedura scritta, il 27 marzo 2018 e accettata dalla Commissione europea con Decisione di esecuzione C(2018) 5196 del 31 luglio 2018. Le modifiche consistono principalmente nell’integrazione dell’elenco dei potenziali beneficiari dell’Azione 1.4.1 e nella modifica del target di alcuni indicatori di realizzazione e di risultato.

Decisione di esecuzione della Commissione del 31.7.2018 che modifica la decisione di esecuzione C(2016)7282 che approva determinati elementi del programma “Governance e Capacità Istituzionale” per il sostegno del Fondo europeo di sviluppo regionale e del Fondo sociale europeo nell’ambito dell’obiettivo “Investimenti a favore della crescita e dell’occupazione” in Italia (CCI2014IT05M2OP002)

Testo del Programma Operativo Nazionale Governance e Capacità Istituzionale 2014-2020 (CCI2014IT05M2OP002) – versione modificata dalla Decisione di esecuzione della Commissione del 31.7.2018

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Il 17 ottobre 2018 l’Italia ha presentato, attraverso il sistema di scambio elettronico di dati della Commissione, una richiesta di modifica del Programma Operativo. La proposta di modifica, approvata dal Comitato di Sorveglianza consultato tramite procedura scritta,  è stata accettata dalla Commissione europea con Decisione di esecuzione C(2018) 7639 del 13 novembre 2018. Le modifiche consistono principalmente nella riduzione del tasso di cofinanziamento nazionale sugli Assi Prioritari 1, 2 e 3 per le linee di bilancio relative alle regioni meno sviluppate e alle regioni in transizione.

Decisione di esecuzione della Commissione del 13.11.2018 che modifica la decisione di esecuzione C(2015)1343 che approva determinati elementi del programma operativo “PON Governance e Capacità Istituzionale” per il sostegno a titolo del Fondo europeo di sviluppo regionale e del Fondo sociale europeo nell’ambito dell’obiettivo “Investimenti a favore della crescita e dell’occupazione” in Italia

Testo del Programma Operativo Nazionale Governance e Capacità Istituzionale 2014-2020 (CCI2014IT05M2OP002) – versione modificata dalla Decisione di esecuzione della Commissione del 13.11.2018

Allegato II – Piano di Finanziamento

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In data 10 aprile 2020, l’Italia ha presentato, attraverso il sistema di scambio elettronico di dati della Commissione, una richiesta di modifica del Programma Operativo. La proposta di revisione si sostanzia, in particolare, in una modifica finanziaria del Programma Operativo, senza modifica dell’impianto strategico, con la riallocazione delle risorse di performance non conseguita dell’Asse 1 del PON Governance e Capacità Istituzionale 2014-2020 e delle risorse di performance non conseguita dell’Asse 2 del PON per la Scuola – Competenze e Ambienti per l’Apprendimento 2014-2020. La proposta di modifica, approvata dal Comitato di Sorveglianza consultato tramite procedura scritta, è stata accettata dalla Commissione europea con Decisione di esecuzione C(2020) 3363 del 18.05.2020. La nuova dotazione del Programma Operativo è pari a € 805.589.096 di cui 603.667.016 di quota UE.

Decisione di esecuzione della Commissione del 18.05.2020 recante modifica della decisione di esecuzione C(2015) 1343 che approva determinati elementi del programma operativo “PON Governance e Capacità Istituzionale” per il sostegno a titolo del Fondo europeo di sviluppo regionale e del Fondo sociale europeo nell’ambito dell’obiettivo “Investimenti a favore della crescita e dell’occupazione” in Italia

Testo del Programma Operativo Nazionale Governance e Capacità Istituzionale 2014-2020 (CCI2014IT05M2OP002) – versione modificata dalla Decisione di esecuzione della Commissione del 18.05.2020

Allegato I – Dotazione finanziaria complessiva a titolo del FSE e FESR e gli importi connessi alla riserva di efficacia dell’attuazione per anno

Allegato II – Dotazione finanziaria complessiva a titolo del FSE e FESR del cofinanziamento nazionale per il programma operativo e per ciascun asse prioritario e importi relativi alla riserva di efficacia dell’attuazione

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In data 29 ottobre 2020, l’Italia ha presentato, attraverso il sistema di scambio elettronico di dati della Commissione, una richiesta di modifica del Programma Operativo. A norma dell’articolo 25 bis, paragrafo 1, del regolamento (UE) n. 1303/2013, l’Italia ha chiesto l’applicazione di un tasso di cofinanziamento del 100 % alle spese dichiarate nelle domande di pagamento nel periodo contabile che decorre dal 1° luglio 2020 fino al 30 giugno 2021 per tutti gli assi prioritari del Programma Operativo. La modifica del Programma Operativo consiste inoltre nell’inserimento, a valere sull’Asse 1 e sull’Asse 2, di una nuova tipologia di operazione e relativi beneficiari all’interno di un nuovo obiettivo specifico, e nella corrispondente definizione di indicatori di output e di risultato e dei loro target per queste operazioni. La modifica consiste poi anche nella revisione dei target degli indicatori di output degli Assi 1 e 2. La proposta di modifica, approvata dal Comitato di Sorveglianza consultato tramite procedura scritta, è stata accettata dalla Commissione europea con Decisione di esecuzione C(2020) 8044 del 17.11.2020.

Decisione di esecuzione della Commissione C(2020) 8044 del 17.11.2020

Testo del Programma Operativo Nazionale Governance e Capacità Istituzionale 2014-2020 (CCI2014IT05M2OP002) – versione modificata dalla Decisione di esecuzione della Commissione del 17.11.2020

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In data 4 giugno 2021 l’Italia ha presentato, attraverso il sistema di scambio elettronico di dati della Commissione, una richiesta di modifica del Programma Operativo. La modifica consiste principalmente nella rimodulazione delle risorse in dotazione ai due Assi FESR del Programma (Asse 2 e Asse 3) e prevede lo spostamento di risorse dall’Asse 3 all’Asse 2 per complessivi 102.648.992,00 euro (Quota UE + Quota IT). La richiesta di modifica è motivata da esigenze connesse alla risposta all’epidemia di COVID-19. Il Comitato di Sorveglianza, con procedura scritta del 28 maggio 2021, ha esaminato e approvato la proposta di modifica. La proposta di modifica è stata accettata dalla Commissione europea con Decisione di esecuzione della Commissione C(2021) 4550 del 18.06.2021.

Decisione di esecuzione della Commissione C(2021) 4550 del 18.06.2021

Testo del Programma Operativo Nazionale Governance e Capacità Istituzionale 2014-2020 (CCI2014IT05M2OP002) – versione modificata dalla Decisione di esecuzione della Commissione del 18.06.2021

Dotazione finanziaria complessiva a titolo del FSE e FESR del cofinanziamento nazionale per il programma operativo e per ciascun asse prioritario e importi relativi alla riserva di efficacia dell’attuazione

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In data 10 settembre 2021 l’Italia ha presentato, attraverso il sistema di scambio elettronico di dati della Commissione, una richiesta di modifica del Programma Operativo. La modifica del Programma Operativo consiste nell’assegnazione di parte delle risorse REACT-EU messe a disposizione dall’Italia per il nuovo obiettivo tematico Promuovere il superamento degli effetti della crisi nel contesto della pandemia di COVID-19 e delle sue conseguenze sociali e preparare una ripresa verde, digitale e resiliente dell’economia. La modifica del Programma Operativo consiste inoltre nell’introduzione del nuovo asse prioritario 5 FSE REACT-EU, per un importo di sostegno pari a 374.000.000 euro, dell’asse prioritario 6 FESR REACT-EU, per un importo di sostegno di 760.941.776 euro, dell’asse prioritario 7 Assistenza Tecnica REACT-EU, per un importo di sostegno di 108.400.000 euro. La richiesta di modifica del Programma Operativo è motivata dalla necessità di mobilitare rapidamente le risorse REACT-EU per il superamento degli effetti della crisi nel contesto della pandemia di COVID-19 e delle sue conseguenze sociali e preparare una ripresa verde, digitale e resiliente dell’economia entro l’attuale periodo di programmazione. In data 10 settembre 2021 il Comitato di Sorveglianza con procedura scritta ha esaminato e approvato la proposta di modifica del Programma Operativo. La proposta di modifica è stata accettata dalla Commissione europea con Decisione di esecuzione della Commissione C(2021) 7145 del 29.09.2021.

Decisione di esecuzione della Commissione C(2021) 7145 del 29.09.2021

Testo del PON Governance e Capacità Istituzionale 2014-2020 versione 8.0

Allegato I – Dotazione finanziaria complessiva a titolo del FSE e FESR e gli importi connessi alla riserva di efficacia dell’attuazione per anno

Allegato II – Dotazione finanziaria complessiva a titolo del FSE e FESR del cofinanziamento nazionale per il PO e per ciascun asse prioritario

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Con Decisione di esecuzione della Commissione C(2022) 4295 del 17.06.2022 la dotazione del Programma Operativo (Assi 5 e 6) è stata incrementata di ulteriori 400 milioni di euro di risorse REACT EU (annualità 2022).

Decisione di esecuzione della Commissione C(2022) 4295 del 17.06.2022

Testo del PON Governance e Capacità Istituzionale 2014-2020 versione 9.1

Allegato I – Dotazione finanziaria complessiva a titolo del FSE e FESR e gli importi connessi alla riserva di efficacia dell’attuazione per anno

Allegato II – Dotazione finanziaria complessiva a titolo del FSE e FESR del cofinanziamento nazionale per il programma operativo e per ciascun asse prioritario

 

Tale ultima versione è da considerarsi il testo di riferimento del Programma Operativo

ATTI

Autorità di Gestione e Certificazione

Comunicazione Nomina nuova Autorità di Certificazione del PON Governance e Capacità Istituzionale 2014-2020 – Nota del 10 giugno 2022

Comunicazione Nomina nuova Autorità di Gestione del PON Governance e Capacità Istituzionale 2014-2020 – Nota del 3 febbraio 2022

Istituzione del Gruppo di Valutazione dei rischi di frode del PON Governance e Capacità Istituzionale 2014-2020 – Decreto del Direttore Generale dell’Agenzia per la Coesione Territoriale n. 39 2017

Designazione Autorità di Gestione e Autorità di Certificazione del PON Governance e Capacità Istituzionale 2014-2020 – Decreto del Direttore Generale dell’Agenzia per la Coesione Territoriale n. 284 del 22 dicembre 2016

Integrazione e modifica nomina Autorità di Gestione e Autorità di Certificazione – Determina del Direttore Generale dell’Agenzia per la Coesione Territoriale n. 47 del 2 marzo 2016

Nomina Autorità di Gestione e Autorità di Certificazione del PON Governance e Capacità Istituzionale 2014-2020 – Determina del Direttore Generale dell’Agenzia per la Coesione Territoriale n. 5 del 2 aprile 2015

Organismi Intermedi

Convenzione per la delega delle funzioni di Organismo Intermedio nell’ambito del Programma Operativo Nazionale Governance e Capacità Istituzionale 2014-2020 al Ministero della Giustizia del 20 dicembre 2016

Convenzione per la delega delle funzioni di Organismo Intermedio nell’ambito del Programma Operativo Nazionale Governance e Capacità Istituzionale 2014-2020 al Dipartimento della Funzione Pubblica del 4 agosto 2015

Comitato di Sorveglianza

Integrazione composizione del Comitato di Sorveglianza del PON Governance e Capacità Istituzionale 2014-2020 – Determina del Direttore Generale dell’Agenzia per la Coesione Territoriale n.10 2016

Istituzione del Comitato di Sorveglianza del PON Governance e Capacità Istituzionale 2014-2020 – Determina del Direttore Generale dell’Agenzia per la Coesione Territoriale –  n.36 2015

Istituzione del Comitato di Sorveglianza del PON Governance e Capacità Istituzionale 2014-2020 – Determina del Direttore Generale dell’Agenzia per la Coesione Territoriale n.6 2015

Comunicazione

Nomina del Responsabile dell’informazione e della comunicazione del Programma – Decreto n. 78 2018 dell’Autorità di Gestione del PON Governance e Capacità Istituzionale 2014-2020

Nomina del Responsabile dell’informazione e della comunicazione del Programma – Decreto n.1 2015 dell’Autorità di Gestione del PON Governance e Capacità Istituzionale 2014-2020