Supporto alla Governance e all’attuazione della Politica di Coesione 2021-2027
La Priorità interviene sia sulla dimensione strategica della politica di coesione che su quella più strettamente operativa dove si riscontrano le principali criticità, relative in particolare alle capacità di progettazione, realizzazione, monitoraggio e valutazione degli interventi.
Risorse assegnate: 166.766.667,00 euro (FSE PLUS + cofinanziamento nazionale)
La Priorità si articola in 3 Azioni.
Azione 3.1 Sviluppo e gestione di processi di lavoro efficienti riguardo a specifiche aree di policy
Questa Azione sostiene iniziative per il coordinamento nazionale della politica di coesione e iniziative rivolte alle policy di intervento del Fondo europeo di sviluppo regionale.
Iniziative dedicate al coordinamento nazionale della Politica di Coesione
- Implementazione della disponibilità di basi di dati e dei sistemi per il trattamento e la diffusione di informazioni a supporto di tutte le fasi di programmazione e attuazione degli interventi di politica di coesione. Rientra in questo ambito il miglioramento delle funzionalità del sistema informativo di OpenCoesione e il supporto alla costruzione di indicatori sempre più accurati sulle politiche territoriali che garantiscano un’accurata conoscenza degli interventi e dei risultati sviluppati da servizi statistici nazionali (es. Istat, Ispra), dal Sistema dei Conti Pubblici Territoriali, da organizzazioni con forte presenza territoriale (es. ANCI, Unioncamere)
- Rafforzamento e sviluppo evolutivo dei sistemi di valutazione a partire dal Sistema Nazionale di Valutazione sostenendo – attraverso la condivisione di strumenti, analisi, metodi e la costruzione di comunità di pratiche nelle PA – una cultura della valutazione nelle PA e la costruzione, diffusione e adozione di strumenti e modelli per il coordinamento della politica di coesione che coprano tutte le fasi del ciclo della programmazione
- Disegno, sviluppo e adozione di strumenti tecnologici efficienti e standardizzati che garantiscano tempestività nella gestione del ciclo dei dati; qualità e integrazione dei dati anche per un’efficace gestione dei processi più critici (es. armonizzazione dei sistemi contabili, razionalizzazione e interoperabilità dei sistemi informativi, integrazione di funzioni avanzate quali modelli previsionali di spesa…)
- Attuazione dei principi orizzontali della politica di coesione e delle regole generali come ad esempio quelle volte alla prevenzione e al contrasto dei conflitti di interesse e delle frodi e quelle relative al settore degli appalti pubblici
- Supporto al coordinamento tra la politica di coesione e il PNRR, anche attraverso specifiche iniziative per garantire un efficiente uso delle risorse umane, tecniche ed economiche e chiara individuazione del valore aggiunto delle diverse tipologie di interventi e fonti di finanziamento
Iniziative rivolte alle policy di intervento del FESR
- Predisposizione di percorsi e modelli di rafforzamento della capacity building delle Amministrazioni centrali per migliorare la qualità degli interventi correlati a specifiche aree di policy FESR
- Confronto, sistematizzazione e adozione di pratiche comuni tra Amministrazioni pubbliche per sviluppare forme di collaborazione e governance multilivello sugli obiettivi di policy FESR.
Azione 3.2 Sviluppo del coordinamento nazionale degli interventi a sostegno delle pratiche partenariali partecipative
A partire da quanto già realizzato nel ciclo 2014-2020 gli interventi previsti sono finalizzati alla definizione e diffusione di metodi e strumenti per la gestione dei processi partenariali, in particolare:
- istituzione di un presidio nazionale con funzioni di coordinamento per strutturare maggiormente l’azione partenariale presso le Amministrazioni coinvolte nell’attuazione della programmazione della politica di coesione, incoraggiando la promozione e la diffusione di pratiche partenariali innovative e partecipative
- consolidamento di regole di selezione trasparenti dei partner e di loro partecipazione stabile ai processi di policy making
- sviluppo e adozione di metodi e strumenti per la multilevel governance che supportino le Amministrazioni coinvolte nell’attuazione della programmazione della politica di coesione ad agire tra loro in modo coordinato e integrato con gli interventi che si realizzano nei territori
Azione 3.3 Sviluppo delle competenze dei partner per un contributo alla Politica di Coesione consapevole ed efficace
Nel corso della programmazione 2014-2020 è stata condotta un’analisi dei fabbisogni di competenze del partenariato dei Programmi Operativi che ha messo in luce la necessità di intervenire a supporto di una migliore conoscenza degli orientamenti e del funzionamento della politica di coesione e una maggiore partecipazione – attualmente concentrata nei Comitati di Sorveglianza – durante tutto il ciclo dei Programmi.
Per rispondere a tali esigenze, questa Azione prevede attività formative/informative rivolte alle parti economiche, sociali e della società civile dedicate allo sviluppo di capacità e modalità utili a fornire un contributo all’attuazione della politica di coesione assicurando una loro maggiore partecipazione.